2014年，市九小调罗校区在校学生有151人，市十二小北月校区在校学生有199人。

　　2019年，市九小调罗校区在校学生达到413人，市十二小北月校区在校学生达到553人。

　　五年时间，这两所农村学校的学生回流人数增长了一倍多。这显著的成效，得益于霞山区教育全面实行“总校+校区”捆绑办学模式。通过捆绑办学，农村学生也能就近享受市区优质教育资源的辐射带动成果，大大提升了家长对农村教育的信心和满意度，为农村学生的回流注入了新的活力。

　　这也是霞山区奋力推进教育现代化工作的一个缩影。近年来，霞山区加快推进教育现代化，经过教育创强、创均衡区、创现代化先进区等一系列创建评估活动，全区教育总体发展水平得到了显著提升，进入了高质量发展的新阶段，多项工作走在全市乃至粤西地区前列。

　　坚持教育优先发展

　　教育是国之大计，党之大计。

　　近年来，霞山区委、区政府高度重视教育工作，始终坚持教育优先发展战略，以办人民满意的教育为宗旨，促进学前教育、义务教育、高中教育、特殊教育协调优质均衡发展，形成了较为完善的教育体系，教育发展水平和综合实力一直走在全市前列，为全市教育事业发展作出了积极贡献。

　　霞山区党政主要领导和分管领导经常深入学校一线调查研究，及时解决教育改革与发展中的困难和问题。区人大及其常委会每年组织教育专题调研，听取教育工作汇报，督促落实教育政策。区政协关注教育发展，通过多种渠道提交和讨论与教育有关的提案，为教育发展出谋划策。区直各有关部门和驻霞单位加强协调指导，主动参与，密切配合，切实履行好工作职责。形成全社会关心和支持教育发展的良好氛围。 

　　霞山区全力推进教育公平，历来重视外来务工人员随迁子女入学问题，按照以在公办学校入学为主、在民办学校入学为辅的原则，统筹安排，大力解决非霞山区户籍学生的入读问题，保障外来务工人员随迁子女平等就学的权利，促进教育公平。目前，全区在校中小学生中，非本区户籍学生约占学生总人数的一半，体现了霞山区“以小财政办大教育”的社会责任感。

　　霞山区着力推进区域教育优质均衡发展，尤其是优质教育资源得到规模发展和整体提升，使得更多的孩子能就近接受优质教育。现有省一级幼儿园10所，有省一级小学市一小、市七小、市九小、市十二小、市十八小等5所，有全市唯一一所省一级初级中学的市二十三中，有省一级普通高中市四中、市十中、市二十中、市二十一中等4所。该区是全市省一级中小学和幼儿园最多的县（市、区）。另外，市四中正在申报广东省国家级示范性普通高中，已通过初期评估。

　　霞山区教育局主要负责人说，该区的优质学校众多，使得更多的孩子能够就近接受优质教育，切实增强了人民群众对霞山教育的满意度。

　　创强争先强势推进

　　霞山区委、区政府积极响应省委省政府提出的教育“创强争先建高地”的战略部署，强基提质，争先创优，形成具有霞山特色的办学优势，彰显霞山教育的发展活力和综合实力，推动霞山教育率先跨入基础教育先进行列。

　　2012年，霞山区建成粤西地区首批广东省教育强区。

　　2013年，霞山区被教育部确认为全国农村学校艺术教育实验区。全省仅有2个县区获此殊荣。

　　2014年，霞山区再次成为粤西地区首批全国义务教育发展基本均衡区。

　　2016年，霞山区顺利通过全国中小学校责任督导挂牌督导创新区的省级评估。

　　2017年，霞山区率先在粤西地区建成“广东省推进教育现代化先进区”。省督导专家组一致认为霞山走出了一条政府主导、创新驱动、捆绑融合、协调共享的引领粤西教育现代化发展之路，对粤东西北地区“推现”工作具有借鉴意义，为全市“推现”树立了标杆。该项工作得到市委、市政府的充分肯定。

　　每一次成功都是一步一个脚印走出来的。一直以来，霞山区凝心聚力，共同呵护好该区这棵教育大树，让它在充裕的阳光下茁壮成长、枝繁叶茂，散发出郁郁葱葱的活力。

　　教育改革成效显著

　　近年来，霞山区全面深化教育领域综合改革，对教育热点难点问题进行重大改革。

　　一方面，霞山在全市率先对全区小学一年级招生制度进行改革，出台了《霞山区小学一年级招生工作暂行办法》，按照“科学划分学区、合理控制规模、免试就近入学”的原则，采取网上公开信息、电脑抽签派位、公示录取名单的办法进行招生，初步改进了以往的招生政策和程序，进一步规范了小学一年级招生行为，促进了霞山区义务教育均衡优质发展。

　　另一方面，霞山全面实行“总校+校区”捆绑办学模式。该区将宝满小学等16所偏远薄弱学校，与城区16所中小学合并，采取“总校+校区”的模式进行管理和运作。总校和校区实行“六个统一”，即统一规划、统一领导、统一管理、统一师资、统一财务、统一评价。   

　　经过调整后，教育资源得到优化配置，办学条件得到明显改善，教学质量得到全面提升。特别是为农村学生的回流注入了新的活力，以市九小调罗校区和市二十小北月校区为例，2014年在校学生分别为151人、199人，通过捆绑办学，2019年在校学生达到413人、553人，实现了学生回流近一倍多的增长，使得农村家庭学生也能就近享受市区优质教育资源的辐射带动，大大提升了家长对农村教育的信心和满意度。

　　近三年，总校对校区累计投入2000多万元，用于改善办学条件，添置设施设备，美化校园环境，使校区发生了翻天覆地的变化。霞山区实行“总校+校区”管理模式，加强对农村学校的扶持力度，扩大了教育资源辐射面，促进城乡学校资源、师资、教育管理一体化，对推进区域义务教育优质均衡发展起到积极的作用。

　　学位建设加快推进

　　教育是最大的民生工程。霞山教育工作聚焦人民群众所思所盼，精准施策，奋力破解制约该区教育改革发展的瓶颈问题，用心用情写好教育“奋进之笔”。

　　近年来，霞山区新建、改扩建了市四中新校区、市六幼、培智学校、霞山实验中学等一批学校，总投入约3.83亿元，新增了学位5200个。

　　为解决城区义务教育学位不足问题，霞山区继续推进学位建设，通过新建、改扩建的方式增加学位，做大增量。该区全面推进第一期学位建设（2015—2017年），规划项目13个，计划总投入约6.42亿元，预计新增学位11285个。目前，市二十二中、市二十四中、市三十四小、市十二小原点分校等4个项目已建成投入使用，新增学位2800个，其他项目的工作正在紧张有序进行中。现正在编制学位建设第二期五年行动计划（2019—2023年），初步列入项目16个，计划总投入约3.62亿元，预计新增学位11225个。目前部分项目的前期工作正在加快推进中。

　　对现有教育资源进行优化配置，通过布局调整来增加义务教育学位，盘活存量，这是一种有效增加学位的途径。下一步，霞山区结合实际情况，从“整合”、“改制”、“强校”三个方面各有侧重稳妥推进。完成市二十三中与市三十一小、市六中与市十二中等学校的优化整合，完成公办中职学校的改制，对市十中、市二十九中等高中学校实施强校工程，同时逐步打造一批优质的九年一贯制学校，并对薄弱学校开展造血工程，使之产生活力、吸引力，成为霞山区教育品牌的另一亮点。今年霞山区通过优化配置教育资源，新成立了公办湛江市第三十七小学，办学规模为36个教学班1620个学位，9月份招收一年级新生7个班学生344人，有效缓解了该片区学位紧缺现状。

　　另外，霞山区还从民办教育扶持角度出发，鼓励引导社会力量举办高标准、优质化的民办学校来增加学位，错位发展，满足人民群众多层次多样化的教育需求，扩充整体学位资源。目前霞山区的民办学校蓬勃发展，部分民办学校如湛江市海宁学校、湛江市四中滨海学校、湛江二中崇文实验学校等民办学校办得有声有色，教育质量在全市名列前茅，成为人民群众为孩子选择就读的另一首选。接下来，霞山将结合城区西拓战略布局，利用湛江二中崇文实验学校的品牌效应，沿“湛江大道”北侧，森林公园南边打造霞山区西部教育小镇，以教育来盘活霞山区西部建设，促进霞山经济社会协调发展，打造宜居宜业宜学新霞山。

　　同时，霞山加强城区新建改建居住小区配套教育设施规划建设的管理力度,努力实现新建改建居住区配套学校与小区同步规划、同步建设、同步交付使用。

　　霞山区学位建设工作采取多措并举的方式，极力新增一批新学位，旨在更好地满足人民群众对优质教育的就读需求。

　　教学质量显著提升

　　2018年，霞山区高考在考生人数同比减少127人的基础上，本科上线人数同比增加353人；2019年，本科上线4468人，同比增加550人。高考成绩屡创新高，获得社会各界认可，被评为2018年湛江市高中教学质量管理工作达标单位。

　　学生取得的优异成绩，离不开教师的精心培养。教师是立教之本、兴教之源。霞山区坚持以提升师德素质和专业水平为核心，努力打造一支与教育现代化相适应的高素质专业化创新型教师队伍。

　　强化师德师风建设。该区紧紧围绕“立德树人”根本任务，通过演讲比赛、事迹报告会、主题征文、座谈交流、“千名教师进万家”等活动载体，开展“一年一主题”的师德教育活动，不断提升教师师德水平。坚持把师德师风作为评价教师素质的第一标准，把师德师风作为教师评优评先、职称评聘、职务晋升的重要依据。坚持教书与育人相统一、言传与身教相统一，引导教师以德立身、以德立学、以德施教、以德育德。

　　全面加强培养培训。坚持“走出去”与“请进来”相结合的方式加强教师培养培训，全面提升教师队伍的整体素质。去年以来，该区组织教师参加各级各类培训达6600多人次；举办了名师大讲堂、教育行政领导干部研修班、新教师小课题讲座等培训活动。实行拟调入教师试教听课制度，严把调入教师质量关。实现新招聘入职教师“导师制”，帮助新教师尽快适应岗位。

　　优化名师队伍建设。充分发挥名教师、名班主任和名校长的示范、引领和带动作用，促进教师尤其是中青年教师专业成长。2018年，该区完成新一届“三名”工作室主持人的遴选聘任工作，现有“三名”工作室88个，其中省级5个、市级17个、区级66个。2018年，该区获评广东省特级教师5人、正高级教师2人、南粤优秀教师和南粤优秀教育工作者7人，获评人数居全市第一。

　　深化教师管理制度改革。整合教研室、装备中心的职能，成立了霞山区教师发展中心，加强教师培养培训和教育教学研究。全面推进“区管校聘”改革工作，加强全区教师统筹管理。完善教师队伍的岗位聘任、考核评价、激励制度和优秀教师引进办法，进一步激发教师队伍的动力和活力。

　　坚持以科研促教研。该区积极开展课题研究申报工作，2017—2018年度课题立项97项，2019—2020年度课题立项100项，举办了课题结题报告会暨课题研究经验交流活动。深化教学改革，通过专题讲座、示范课、研讨课、课例研修等多种形式的教研活动，推动该区各学科“落实学科核心素养”课堂教学改革。

　　素质教育亮点频现

　　霞山区集中开展了防溺水周、学雷锋、防校园欺凌、加强社会主义核心价值观、安全、法制、禁毒、国防等德育主题教育实践活动，打造具有霞山特色的德育品牌。该区编印了《霞山区中小学生文明行为规范细则》读本，分小学、初中、高中三册，做到人手一本、循环利用，提升全区中小学生的行为素养；对全区未获心理健康B证的班主任进行全员培训，实现了班主任持B证上岗全覆盖；市十一小组织拍摄了湛江市首部关爱留守儿童微电影《夕望》，已在全国公映；市二十五小德育课例获省一等奖、全国二等奖；市二十七小2018、2019连续两年获全市童谣传唱一等奖；成功创建全国中小学国防教育示范学校1所、全国优秀家长学校1所、省级国防教育特色学校4所、省级毒品预防教育示范学校4所、省级示范校团校1所、省级中学生志愿服务示范校2所、省级心理健康特色学校1所、省级少先队红旗大队和先进中队各1所、市级首批文明校园35所。

　　另外，霞山以全国农村学校艺术教育实验区为契机，坚持“一校一特色”工作，创建了一批德育、体艺、书香校园等特色学校。如市一小和市九小的书法教育、市七小的养成好习惯教育、市十二小的礼仪教育、市二十小的“贝壳粘贴”工作坊、市二十五小的民乐团和文学社、市二十七小的红领巾活动、市四中的社团、市八中的足球、少林学校的武术等特色教育，影响广泛，获得社会的一致好评，大大提升了学校的知名度和美誉度。现有全国青少年校园足球特色学校6所、书法报全国中小学书法教育实验基地13所、全国艺术教育先进单位1所、全国中小学中华优秀文化艺术传承学校1所、全国读书育人特色学校4所、广东省红领巾示范校2所、广东省书香校园4所、广东省中小学艺术教育特色学校2所。市二十小的“贝壳黏贴”项目代表广东省参加2016年在青岛举行的全国第五届中小学生艺术展演活动，荣获“学生艺术实践工作坊展示奖”。2018年省第十五届运动会，市八中获女子足球组冠军，蝉联该项赛事的四连冠；市二十中取得一金两铜优异成绩。

　　下一步，霞山区将进一步发挥教育优势，不断聚集教育特色，积极构建霞山学校体育、艺术、科技等教育资源共享、优势互补的教育联邦和共同体，努力让霞山的教育产品有姓名、有产地、有商标，可复制可推广，进一步彰显霞山教育在全市乃至粤西地区的竞争力和影响力。

　　教育内涵发展全面推进

　　霞山区坚持以教育信息化推进教育现代化，成立教育信息化技术研究小组，印发关于加强教育信息化建设及应用能力的指导意见，开展教育系统“在线收费软件平台”集中清理整治专项行动，营造良好的“互联网+教育”育人环境。建成霞山教育城域网、图书管理系统、“智慧校园”7所、录播室学校8所、科学实验室16间，购置电脑1625台，完成公办学校校园网络安全升级改造，形成了教育装备提档升级的格局。成功申报省级信息化中心学校1所、市级信息化中心学校2所。全面推进同步课堂、智慧课堂、创客教室等信息化建设项目。组织师生积极开展“一师一优课、一课一名师”、全国中小学生电脑制作大赛、微课竞赛、创客竞赛等活动。

　　校园安全无小事。霞山区全面开展校园安全隐患排查整治，专项整治消防、电气火灾、在建工程、电动车、校闹治理等问题。开展“一键报警”装置、保安员持证上岗问题“回头看”和安防设备检查工作。坚持开展应急演练，严格要求中小学按每月一演、幼儿园每季度一演的标准开展地震、消防、防暴和校车四类应急演练活动，做到安全警钟长鸣。积极参与“平安校园”创建工作，全区学校创建参与率达100%。去年以来成功创建省级安全文明校园2所、省级依法治校示范校2所、市级依法治校示范校4所、区级平安校园46所；实现了“五无”目标，即无溺水事件，无校园欺凌行为，无重大安全事故，无黄赌毒、邪教违法犯罪行为，无群体性事件。

　　奋力开创新时代霞山教育新局面

　　目前，霞山区共有中小学校50所，其中公办学校36所，民办学校 14所，义务教育标准化学校覆盖率达100%。有幼儿园161所，其中规范化城市幼儿园146所，占比90.7%；学前三年毛入园率达100%。在校学生共119555人，其中中小学生95923人，在园幼儿23632人。教职工共7638人，其中公办教师6292人、民办教师1346人。

　　霞山区教育局主要负责人说，教育是一项社会系统工程，教育的改革发展、学生的健康成长、教师队伍的建设、办学条件的提高，都离不开全社会的关心和支持，“全区教育工作的压力非常大，需要大家主动面对、克难而上、主动作为，积极推动新时代霞山教育焕发新气象、彰显新作为。”

　　教育工作没有完成时，只有进行时。当前，霞山区教育改革发展站在新的历史起点，抓好坚持和加强党对教育工作的全面领导、全面推进立德树人、不断完善教育公共服务体系、大力促进教育内涵发展、全面加强教师队伍建设和夯实教育发展基础等方面工作，加快推进教育现代化，办好人民满意的教育，奋力开创新时代霞山教育新局面。